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　　摘   要

　　本文对2023年我国宏不雅经济局势进行了回想分析，合计经济全体保持回升向好，增长结构出现积极变化。从经济增长结构过火内在辩论看，规复发展的平衡性仍待改善，应从提振阛阓信心、增强工业居品供聘用阛阓需求结构变化的适配性等方面，鼓动经济更好更快发展。

　　要害词

　　宏不雅经济　经济局势　经济增长　增长结构

　　2024年1月17日，国度统计局公布了2023年经济发展初步统计数据。从各项打算数据看，我国经济打法了外部压力，总体保持了持续规复、回升向好的发展态势，经济增长结构出现积极变化，阛阓活跃过活渐增强，高质地发展塌实鼓动。中国仍然是世界经济增长的最大引擎。

　　经济全体保持回升向好，增长结构出现积极变化

　　在中央全面潜入更正、加大宏不雅调控力度、遵循扩大内需、优化结构、提振信心、防护化解风险等一系列举措的作用下，我国经济保持了持续规复、全体向好的发展态势。2023年竣事国内坐褥总值（GDP）126.06万亿元，按不变价钱谋划同比增长5.2%，竣事了岁首中央详情的发展方向。经济总结常态化发展的基础正在加速积聚。

　　（一）工业经济迟缓回升，供需结构性匹配迟缓改善

　　2023年限制以上工业增加值同比增长4.6%，三季度以后旯旮增速逐月普及。产业结构诊疗升级按序加速。限制以上装备制造业增加值同比增长6.8 %，其中太阳能电板、新能源汽车、发电开导居品产量别离同比增长54.0%、30.3%、28.5%。四季度，限制以上工业企业居品产销率达到97%，其中12月上升至98.4%。要害中枢技能攻关取得新冲破，中枢产业竞争力及产业配套智商持续普及，新动能仍是成为引颈高质地发展的紧迫引擎。数字和新能源成为我国经济新能源，高端制造业成为经济最紧迫的驱能源。

　　（二）服务业规复发展态势彰着，对经济增长作出紧迫孝顺

　　2023年第三产业增加值为68.82万亿元，按不变价钱谋划同比增长5.8%，高于经济增长0.6个百分点，比2022年的本体增长高出3.5个百分点。2023年服务业增加值占GDP比重达到54.6%，比2022年普及1.2个百分点，对经济增长的孝顺率高达81.4%，成为拉动经济增长的主要力量。战役型、纠合型服务业彰着改善，规复发展较快。信息传输、软件和信息技能服务业等高端坐褥型服务业、收集邮政快递业务增长卓著10%，这些行业的高速发展对服务业较快增长形成牵引与复古。

　　（三）消费增长发达好于预期，服务消费高速增长

　　2023年社会消费品零卖总数同比增长7.2%，增速规复接近疫情前的水平；服务销售额同比增长20%。2023年下半年以来，岂论是社会消费品零卖额，如故服务销售额的旯旮增速，齐呈加速趋势。2023年最终消费对经济增长的孝顺率高达82.5%，比2022年提高43.1个百分点。消费增长发达好于预期，在一定程度上与作事局势好转、住户可主宰收入较快增加及货币政策诊疗有关联性。2023年访问休闲率为5.2%，比上年下降0.4个百分点；宇宙住户东说念主均可主宰收入3.92万元，本体增长6.1%，超出GDP增长近1个百分点，扭转了前两年住户收入增长慢于经济增长的场所。住户收入增长超出GDP增长较多，为后续巩固需求、扩大消费奠定了一定的基础。

　　（四）出口结构出现积极变化

　　2023年二季度以后，受世界经济复苏乏力，外部需求低迷，全球经济增长失速等影响，我国收支口一度出现负增长。但9月以后收支口局势有所好转。2023年货品收支口总数41.76万亿元，累计增速由前三季度下降0.1%转为全年同比增长0.2%。其中出口同比增长23.77万亿元，同比增长0.6%。生意顺差5.79万亿元。出口商品结构和阛阓结构出现积极变化。机电居品出口13.92万亿元，同比增长2.9%，占比58.6%。其中装备制造业出口13.47万亿元，同比增长2.8%，占比56.6%；汽车出口522.1万辆，同比增长57.4%；电动汽车177.3万辆，同比增长67.1%。国际机构学者评价：“从出口结构变化中随机感受到我国产业结构发生的颠覆性变化，高端制造业已成为我国出口主力”。出口阛阓结构的变化体现出生意伙伴愈增多元化。2023年我国对共建“一带通盘”国度收支口19.47万亿元，同比增长2.8%，占比46.6%；对拉好意思、非洲国度的收支口别离为3.44万亿元和1.98万亿元，同比增长6.8%和7.1%；四季度对欧盟、好意思国的生意回暖，别离同比增长13.2%和11.2%，2023年竣事收支口5.5万亿元和4.77万亿元。

　　（五）投资结构性增长较为彰着

　　总体上，由于房地产投资下降负担，2023年全社会固定资产投资增长较慢，仅增长3%，远低于2022年的5.8%。但扣除房地产投资成分，投资增长速率并不低。况且投资的结构性增长相比彰着，基础表率投资增长5.9%，第二产业和工业投资均增长9%，其中制造业投资增长6.5%，电力、热力、燃气及水坐褥和供应业投资增长23%，高技能制造业投资增长10.3%。投资增长结构的变化为进一步改善民生、裁汰碳排放、普及环境质地奠定更好的基础，为加速产业结构转型升级、高质坐褥力发展蓄积力量。

　　从经济增长结构过火内在辩论看规复发展的平衡性

　　尽管我国经济持续规复、阛阓活力迟缓增强，三大产业增长旯旮束缚改善，但经济增长及增长结构变化仍然低于社会预期，阛阓需求变化仍有反复。2023年11月制造业采购司理指数（PMI）为49.4%，12月进一步下降到49%，结合3个月从容下行（2024年1月微升至49.2%）。其中2023年12月企业新订单指数、原材料库存指数均彰着低于临界值，阐发阛阓预期与阛阓信心仍然不巩固。正如中央经济使命会议分析的，“有用需求不及、部分行业产能豪阔、国内大轮回存在堵点”，供聘用需求结构不配合的矛盾仍较为隆起。

　　（一）经济发展的平衡性与配合性需要增强

　　从总体上看，复古经济规复增长的能源仍然较弱，实体经济需求不及仍然是隆起矛盾。这主要表当今第二、三产业增长对经济增长的孝顺率不配合。第二产业稀奇是工业拉动经济增长的能源偏弱、孝顺度不高。工业是我国经济的主体，亦然我国经济发展的基础性上风。2023年前三季度，工业增加值增长低于 GDP增长0.8个百分点，拉动经济增长不及0.5个百分点；2023年工业增长对经济增长的孝顺仅有0.82个百分点。这阐发工业增长规复动能偏弱，产业里面结构性需求不及。工业增长规复能源不及，既有阛阓需求规复不及的原因，也有供给结构诊疗滞后于需求结构变化的原因。此外，房地产投资与房屋销售持续下降，制约了建筑业及关联行业的增长。

　　2023年第三产业增加值同比增长5.8%，高出经济增长0.6个百分点，对经济增长的孝顺率高达81.4%，拉动经济增长4.2个百分点。阐发服务业增长基本上归于常态。但也响应出经济增长在结构上存在不配合、不平衡，即第二产业和工业规复不及，服务业增长势能较强，第二产业与第三产业增长出现较大不平衡，工业增长对经济增长的复古不及。

　　（二）投资与消费增长存在结构性不平衡

　　2023年社会消费品零卖总数同比增长7.2%，服务零卖额同比增长20.0%，最终消费对经济增长作出弘大孝顺。孝顺率高达82.5%，其中三季度高达94.8%，拉动经济增长4.23和4.6个百分点。服务业和消费增长对经济增长孝顺大，是刻下经济增长结构性规复的一个特征。但从保持经济始终配合健康发展角度来看，也带来发展不配合、不平衡的问题，即消费与投资增长比例失调，投资增长能源彰着不及。投资需求与投资增长不及是2023年经济运行中相比隆起的问题，况且投资的旯旮增长持续放缓。2023年投资增速仅为3.0%，成本形成对经济增长的孝顺率为28%，拉动经济增长1.46个百分点 。

　　分析上述数据过火组成，不出丑出复古经济规复发展的“三驾马车”在行驶中存在的不配合性，“三驾马车”出力不平衡。这种情况是特殊条款下的非典型增长特征，是短期气候。外需下降，净出口孝顺率为负的11.4%，是外部环境多重成分变成的。但内需结构中的消费与投资增长不平衡，则是由内在增长结构失衡、发展不配合变成的，淌若就此过快地演变为始终发展趋势，则是现阶段我国经济发展不应出现的气候。这将不利于我国经济配合、健康和高质地发展，以致会带来经济增长能源失衡、发展结构失调。

　　（三）经济效益有待普及

　　在2023年大多半时期里，限制以上工业企业营业收入呈下降态势。2023年限制以上工业企业竣事营业收入133.44万亿元，仅比上年增长1.1%。每百元资产竣事营业收入82.4元，比上年减少4.9元。企业利润在较长时期里发达为下降态势，直到8月才运转由负转正，但全年仍然下降2.3%。中央结合两年下鼎力气清算整顿工业企业应收账款拖欠，化解企业间相互拖欠“连环套”，场通盘很大改不雅，但拖欠账款限制仍然过大。12月末限制以上工业企业应收账款23.72万亿元，比上年增长7.6%。拖欠时期拉长到60.3天，比上年增加4.4天。

　　（四）民营经济发展能源存在不及

　　中央高度心疼民营经济发展问题，2023年出台了促进民营经济健康发展25条措施，束缚改善促进民营经济发展环境，但民营经济发展能源不及仍然是个问题。全年民营企业投资同比下降0.4%。民营企业投资能源不及、订单不及依然相比隆起。

　　巩固回升向好的发展态势，鼓动经济更好更优更快发展

　　我国经济规复仍正处在要害阶段，在心疼巩固增长的同期，必须愈加心疼普及发展质地，相持质的有用普及和量的合理增长。从我国规复发展的态势、宏不雅政策效应束缚自大以及国际经济发展环境的演变趋势来看，鼓动经济高质地发展“靠近的有益条款强于不利成分”，但全面规复经济增长、有用鼓动高质地发展，仍靠近许多辛苦和挑战。尽管2024年世界经济增长和生意动能仍然不及，但全球通胀持续趋缓、泰西国度紧缩性货币政策会不才半年出现松动，全球经济复苏长进应会好于2023年。这将有益于普及阛阓需求并开释生意增漫空间，也有益于促进我国生意增长，普及我国经济增长结构的配合性。刻下，我国经济正处于新旧动能调动要害期。近几年产业结构诊疗、技能创新发力、投资结构调动，以及新质坐褥力耕种的准备，既滋长着新的弘大投资需求，也在渐渐形成和壮大新的经济增长引擎。“经济回升向好、始终向好的基本趋势莫得变”，况且还将有所增强。咱们要收拢机遇，以进促稳，积极跳跃，巩固经济回升向好态势，夯实经济始终向好的发展基础，进一步摒除疫情破损经济增长基础的“疤痕效应”，持续推动经济竣事质的有用普及和量的合理增长。

　　（一）进一步提振阛阓信心、增强阛阓预期

　　刻下影响阛阓信心的成分还有许多。一是汇率变动。近两年多来，东说念主民币对好意思元贬值较大，汇率波动升沉较大。东说念主民币汇率下降对出口有益，但对入口不利，总体上不利成分大于有益成分。由于我国六成傍边的出口是由入口复古的，汇率贬值致使入口成本上升并拉动出口成本上升，加上国际阛阓需求烦恼导致出口居品价钱下降，出口企业收益及国度税给与到一定影响，也影响到阛阓预期、住户消费信心和企业发展信心。为巩固经济信心，需要保持汇率基本巩固，扼制汇率不时波动。要加强汇市料理，治理和打击暗盘外汇交游，推动东说念主民币价值截止合理总结，增强经济始终向好发展的韧性。二是股市波动。2023年以来，成本阛阓缩水与特别波动已严重影响企业和住户的信心。成本阛阓长时期与经济回升向好发展态势违犯离，是一种很不服方的气候。提振股市是提振阛阓信心的紧迫压舱石。稳住成本阛阓，有益于巩固阛阓预期，普及阛阓奏凯融资水平。要加速鼓动成本阛阓更正，诊疗完善轨制遐想与开导，完善监管机制，整顿成本阛阓程序，促使股市巩固、线性朝上发展，普及住户财产性收入水平，增强扩大消费智商。三是外资干预下降。2023年前三季度，本体使用外资9200亿元，下降8.4%，变成阛阓预期不稳、投资能源不及。需要进一步改善投资环境，通过强化技能创新、增强新质坐褥力、辩论布局明天产业发展、增加阛阓限制和纵深繁密发展空间，以及可预料的成本收益，来普及对外资的诱骗力。促进成本阛阓正向范例发展，增强异邦企业和异邦成本留在中国阛阓、进入中国阛阓的信心。四是房地产阛阓尚未提振。房地产供给总量豪阔，供给结构诬陷，既影响即期投资需求，也影响结构性阛阓供求关系，变成地皮、投资、资金错配和资源积压浪费。需要哄骗结构性政策重复阛阓化机制来处罚结构性供给失衡的矛盾，鼓动房地产阛阓供给侧结构性更正。我国有3亿多农民工，其有城市住房的比例不高。要从轨制上沟通处罚农民工假寓城市的住房问题，将农民工纳入城镇住房保险范畴。同期也要在轨制安排上配套处罚其增加医疗服务供给、子女就学等问题，罢职其信得过转变为市民的黄雀伺蝉。

　　（二）进一步增强工业居品供聘用阛阓需求结构变化的适配性

　　刻下，我国阛阓价钱水平相比低，稀奇是坐褥者价钱指数（PPI）持续走低会影响企业的阛阓预期。但PPI下行总体上有益于裁汰企业增加投资、扩大有用坐褥的成本。政府应因利乘便，利用好阛阓信心回升、产业结构诊疗加速、供需结构适配性增强、阛阓需求转旺、企业坐褥筹办成本裁汰的窗口期，加强政府政策支持和阛阓预期指令，指令和支持企业加强供给侧结构性更正，推动有阛阓需求、有增长后劲、有技能含量的工业稀奇是制造业加速发展。贯彻落实好中央经济使命会议“相持潜入供给侧结构性更正和扩大有用需求协同发力”的方针，进一步强化工业里面供需结构合乎性诊疗与磨合。在促进经济持续规复向好发展中，合理主理第二、三产业发展的配合关系，加强政府政策与阛阓信息发布，促进改善内在供求结构衔尾，增强产业间发展的配合性。援救技能含量高的坐褥性服务业加速发展，持续普及坐褥性服务业的比重，推动坐褥性服务业与制造业深度和会发展，普及当代制造业全要素坐褥率，提高高附加值率。持重总结近些年扩充结构性减税政策的效果，优化、诊疗结构性减税政策内涵，提高政策扩充的精确性。政策取向要更多地向具有阛阓竞争活力、技能创新智商强、居品迭代升级意愿强、吸纳作事空间大的制造业和坐褥性服务业歪斜。贯彻落实中央经济使命会议对于以科技创新引颈当代化产业体系开导的要求，相持先立后破，以科技创新推动产业创新，催生新产业、新模式、新动能，发展新质坐褥力。要更好地统筹财政政策、货币政策、金融政策、产业政策的配合配合，增强政策协同发力的一致性。

　　（三）更好统筹消费和投资，积极扩大有用益的投资，增强投资对经济增长和消费增长的拉当作用

　　贯彻落实好截止加力、提质增效的积极财政政策和天真截止、精确有用的适当货币政策，增强宏不雅政策取向一致性，强化国度计策性任务，优化要紧坐褥力布局，加强国度计策性土产货开导的财力保险和融资援救。增强积极财政政策力度，扩大国债刊行限制，加速用好新增国债、所在政府专项债，以及合理扩地面方政府专项债用作成本金范畴等，扩大有用益的投资。提高时势前期使命和可行性沟通效率，有用扩大固定资产投资什物使命量。运动投资实时滚动为消费基金的支付渠说念，形成消费和投资相互促进良性轮回。现阶段，我国仍处于加速鼓动工业化和城镇化的进度中，基础表率稀奇是新基建和当代化产业体系开导投资需求仍弘大。我国东说念主均基础表率成本存量仅为发达国度的20%~30%，本体的城镇化率比发达国度低近20个百分点，仍有保持合理投资增长的需求空间。要阐扬好政府投资的带动放大效应，激励带动社会投资积极参与有阛阓收入预期的基础表率和大师表率开导。阛阓投资稀奇是民营企业投资是产业升级、技能进步、更新创新、普及阛阓活力的基本力量，应该通过有用的经济政策、保护投资者权利的法律体系、合理的税收轨制，调遣企业投资积极性，援救民营企业束缚扩大创新投资、技改投资、产业升级投资。

　　（四）高度心疼提高经济效率，在促进质的有用普及方面下功夫

　　竣事高质地发展是竣事中国式当代化、增加国度与社会资产积聚、普及东说念主民福祉的基本要求。高质地发展的基本内涵是，经济发展有更优结构的干预产出、更高的产出收益、更低的资源奢靡、愈加和谐友好的生态环境。连年来受疫情冲击、国际阛阓低级商品价钱高涨、阛阓环境恶化等多重成分影响，我国经济干预产出效益总体呈下降态势。近两年我国每年新增GDP均为5万多亿元，新增量比前几年减少较多。但复古新增GDP所产生的财政赤字、新增贷款总量、新增固定资产投资限制却呈旯旮递加态势。这响应出我国经济发展质地、干预产出效率、要素使用收益等不是很联想。2024年的经济使命需要更好地把促进稳增长与有用普及发展质地有机和洽起来，在有用普及质所在面下更鼎力气。宏不雅经济政策扩充要高度心疼调遣阛阓主体的积极性、提高阛阓运行效率、增强干预产出效益。政策的效用、阛阓监管和政府大师服务，应更多地发力于调遣阛阓活力、普及阛阓运行效率、提高阛阓监管透明度、整治阛阓无序竞争以及阻隔宇宙和洽大阛阓开导和阛阓要素有序流动的多样行政性行径，援救科技效率加速滚动为先进坐褥力，提高全要素坐褥率，普及经济质地和经济效益，增强技能、东说念主力资源和成本的升值智商。在传统要素资源红利效应迟缓衰减的情况下，坐褥效率普及、经济效益增长，需要更多依赖科技与熟悉强国计策的扩充，依赖更有用率、更有程序的科技创新活力和阛阓竞争能源，也有赖于政府平正、公正、公开的阛阓监管与配合效率。宏不雅调控要兼顾好多重方向下宏不雅政策取向的一致性，遏抑多样非经济政策、违纪治技能的行政行径，更多地依靠阛阓力量引发微不雅主体进行轨制创新、科技创新、料理创新的能源与活力。

　　2024年仍要相持清算整治应对账款拖欠。要相持泉源治理、标本兼治，有用化解“连环拖欠”矛盾。要下鼎力气清算整顿各级政府、国有企业分歧理拖欠民营企业应收账款，以及以廉价什物质产偿还账款等问题。要积极贯彻落实党中央“促进民营企业发展壮大，在阛阓准入、要素赢得、平正法令、权利保护等方面落实一批举措”的要求。这不仅关系到能否巩固民营经济发展、提振阛阓信心、推动经济进一步规复增长，也关乎社会成见阛阓诚信开导和完善社会成见阛阓经济体制。要沟通通过潜入阛阓机制更正，强化阛阓诚信轨制开导，完善法治体系，形成更有用力、更有遏抑力的阛阓与法治惩责机制。从轨制上、机制上和法治上扼制应收账款拖欠过多过滥，处罚枯竭追责与惩责等问题。

　　◇ 本文原载《债券》2024年3月刊

　　◇ 作家：中国国际经济换取中心副理事长　韩永文

　　◇ 剪辑：廖雯雯

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