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　　2013年，党的十八届三中全会淡薄“发展普惠金融”的国度政策。2023年，国务院印发《对于鞭策普惠金融高质地发展的实施观念》（国发〔2023〕15号），我国普惠金融发展走过了十年历程。十年来，我国基本造成了多档次、广阴私、有各异的普惠金融服务体系，普惠金融理念渐渐深入东谈主心，普惠金融产品不绝丰富、服务资本稳步下落，金融服务阴私率、可得性持续普及，东谈主民全国得回感、欢叫度持续增强。十年来，国度金融监督不断总局江西监管局在金融监管总局的指导下，积极贯彻落实江西省委省政府就业部署，历久不渝鞭策小微、民营企业和安逸脱贫攻坚效能与乡村振兴相联接等各项就业，普惠金融服务水平不绝迈上新台阶。

　　示寂2023年12月末，江西省小微企业贷款余额2.21万亿元，较2013年末增长了4.33倍。普惠型小微企业贷款余额8427.05亿元、户数140.98万户，较2018年末区别增长了1.57倍、81.22万户。普惠型小微企业贷款利率4.87%、不良率2.12%，区别较2018年末下落2个百分点、1.83个百分点。涉农贷款余额2万亿元，较2013年末增长了2.91倍。普惠型涉农贷款余额4516.59亿元，较2018年末增长了0.84倍。

　　一、强化监管统筹鞭策，构建普惠金融就业新款式

　　（一）统筹计较推动。国度金融监督不断总局江西监管局党委历久高度酷好普惠金融就业，先后围绕小微企业金融服务高质地发展、撑持农业供给侧转换、撑持乡村振兴、助力脱贫攻坚等普惠金融要点畛域制定出台指导性文献。蚁合讨论部门衔接5年出台《江西银行保障业普惠金融行径有筹画》，联接江西骨子，聚焦要点畛域，制定普惠金融信贷策动，判辨到各机构、各设区市，构建横向到边、纵向到底的矩阵就业体系，追踪落实，推动实施。建立健全普惠金融监管评价和观测监测机制，不绝普及金融服求实体经济和全面鞭策乡村振兴质效。

　　（二）强化政策运转。国度金融监督不断总局江西监管局依期梳理联系普惠金融政策，组织东谈主员编写《普惠金融常识读本》、十八大以来三农、扶贫政策文献汇编、金融扶贫产品案例汇编、小微企业金融服务政策及产品案例汇编等近万册，每年举办普惠金融政策培训，编发《普惠金融就业动态》，多渠谈传导普惠金融政策。在江西省内开展“普惠金融 立功立事”行径，通过组织银行保障业开展一系列创先争优、主题演讲等行径，凝合各方力量，营造发展普惠金融的细致环境。

　　（三）加强监管联动。国度金融监督不断总局江西监管局建立了省局、监管分局指导班子挂点讨论县（市、区）党委、政府讨论点轨制，依期拜谒下层，对金融机构和讨论企业进行调研，不断就业中存在的问题和不及，造成各级指导抓普惠金融的就业机制。明确机关各处室和各监管分局的职责，王人抓共管，造成监管协力，推动完成普惠金融观测方向。

　　二、鞭策体制机制确立，草创普惠金融服务新地点

　　（一）深化普惠专营机制转换。江西省各大中型银行及二级分行均成立普惠金融奇迹部，并在分支机构组建普惠金融营销团队或专营机构，统筹推动普惠金融业务发展。江西省86家农商行均莳植“三农”委员会和“三农”奇迹部，打造了一支稀奇服务小微、“三农”的金融戎行，实行分片包干、前台专科营销、后台采集审批，普及了普惠金融信贷服务的专科化水平。

　　（二）健全下层金融服务体系。江西省国有大型银行、股份制银行、城商行、农商银行结束县域全阴私，村镇银行县域阴私率为98.63%。持续发力鞭策不断农村地区金融服务空缺问题，2011年结束全省1402个州里银行机构全阴私，至2015年底又结束16826个行政村银行基础金融服务“村村通”。指导保障服务不绝向乡村蔓延，通过三农保障服务站、银行网点提供保障服务等模样结束了州里保障服务全阴私。

　　（三）完善信贷长效机制确立。江西省各银行机构均更变完善普惠金融业务授信尽责免责轨制，持续改进尽责免责认定尺度，细化免责情形，下放认定权限，裁汰认定时辰，尽责免责轨制机制趋于完善，历程门径愈加方便。国度金融监督不断总局江西监管局指导全省银行机构强化普惠金融正向激励和评估观测，引发愿贷能源，进一步提高普惠金融在分支机构抽象绩效观测权重，强化绩效观测的“指挥棒”作用。江西辖内银行业机构基本落实了“里面绩效观测蓄意中，普惠金融类蓄意权重占比在10%以上”的监管政策条款。

　　三、加速创新示范引颈，打造普惠金融试点新高地

　　（一）创建普惠金融服务中心。为缓解小微企业、个体工商户等普惠金融群体融资难、融资贵、融资慢的问题，弥补县域传统金融服务的不及，买通普惠金融服务“临了一公里”，各县（区）普惠金融服务中心以政府政务服务中心为依托，按照“政府主导、监管推动、金融参与、多方聚力”的原则，向小微企业提供公益性普惠金融服务。自2020年以来，全省11个地市共建成41个普惠中心，普及了普惠金融服务的可得性、阴私面和欢叫度，造成了集政策宣传、信用服务、信贷撮合、信贷增信、培训谋划五大功能为一体的金融服务平台。示寂2023年12月末，全省普惠中心累计披发贷款199.8亿元，户数1.99万户，其中，办理续贷金额87.06亿元，户数5909户。

　　（二）撑持普惠金融转换磨真金不怕火区。2020年9月，江西省赣州、吉安两地获批成为国度普惠金融转换磨真金不怕火区。国度金融监督不断总局江西监管局把撑持普惠金融转换磨真金不怕火区确立行为加速翻新老区发展伏击政事任务执紧抓好，聚焦要点主动行为，促进磨真金不怕火区内普惠金融服务可得性和阴私面赫然普及。一是强化政策撑持。2021年头印发《江西银保监局对于撑持赣州、吉安普惠金融转换磨真金不怕火区确立的观念》，从构建普惠金融机构服务体系、饱读动创新运转普惠金融发展、强化对乡村振兴的金融撑持等方面淡薄18条方法，督促指导银行保障机构撑持磨真金不怕火区转换发展。示寂2023年12月末，赣州、吉安磨真金不怕火区普惠型小微企业贷款余额2496.11亿元，较2020年末增长78.29%，高于各项贷款增速37.06个百分点；涉农贷款余额5140.46亿元，较2020年末增长39.36%，普惠型涉农贷款余额1671.75亿元，较2020年末增长26.73%。二是蔓延机构触角。磨真金不怕火区获批以来，赣州、吉安共新设银行网点33家、保障分支机构39家。多家银行在磨真金不怕火区成立专科性网点，蔓延下千里金融服务网点和服务，在磨真金不怕火区内银行机构通过网点、机具服务、流动服务等方式，结束了总计州里、建制村金融阴私率100%。三是创新产品服务。积极鞭策金融信贷产品与服务方式创新，磨真金不怕火区普惠金融产品愈加丰富。南康区推出“南康产品贷”“南康产品升级贷”，石城县推出“鞋服产业贷”，新干县推出“箱包贷”，井冈山市推出“旅游收益权质押贷款”，安福县创新推出“井冈蜜柚（金兰柚）价钱指数保障”。乡村振兴贷、林农快贷、油茶贷、财农信贷通、科贷通、“乡村振兴保”等在磨真金不怕火区得到鼎力本质。

　　发展普惠金融就业光荣、包袱要紧、风趣真切，是党中央、国务院交给金融不断部门和金融机构的一份千里甸甸的吩咐，既是一项政事任务，亦然一份社会包袱，更是一条转型之路。江西省是农业大省，小微企业占比高，发展普惠金融对江西具有愈加伏击的风趣。国度金融监督不断总局江西监管局将倾心用功书写普惠金融“大著作”，服求实体经济，努力打造普惠金融“江西样本”。

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